Zemstroyplan.com

Анализ обращений  граждан, который проведен Государственной жилищной инспекцией Самарской области, показал, что наибольшее количество жалоб и заявлений приходится по нарушению «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в частности по перечню работ, выполняемых организациями по обслуживанию жилищного фонда в жилых помещениях за счет средств проживающих, а также по вопросам предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, правил обеспечения отоплением и горячим водоснабжением жилых домов.

В связи с этим Государственная жилищная инспекция разъясняет.

1. «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными приказом Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике N17-139 от 26.12.97, определен перечень работ, выполняемых в жилых помещениях за счет средств проживающих:

Nп/п	Перечень работ по обслуживанию жилищного фонда	Нормативный срок исполнения с момента поступления заявки в ОДС
1	Смена вентельной головки у смесителей горячей и холодной воды	в течение смены
2	«Смена вышедших из строя и не подлежащих ремонту унитаза и бочка «»Kомпакт»», фаянсового умывальника, смесителя типа «»Елочка»» и ванно-душевого водоразборного крана»	в течение смены
3	Установка запорной арматуры БС 10А (КГЗУ) к смывному бачку	в течение смены
4	Ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла коромысла	в зимнее время немедленно, в летнее – в течение смены
5	Смена сиденья к унитазу	в течение 3-х суток
6	Смена в квартире разбитых жильцами стекол	в течение смены
7	Замена полотенцесушителя на другой улучшенной модели	в течение 3-х суток
8	Замена электропроводки от ввода в квартиру, кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах. Смена электропровода и т.п	по графику предприятия
9	Смена неисправного выключателя для открытой и скрытой проводки или замена на выключатель другой модели. Установка переключателя	в течение смены
10	Смена неисправного потолочного патрона	в течение смены
11	Смена неисправной штепсельной розетки для открытой и скрытой проводки или смена на розетку другой модели	в течение смены
12	Смена неисправного накладного и врезного замка оконных и дверных ручек	немедленно
13	Открытие входной двери (при утере жильцами ключа) со вскрытием двери, последующей пристрожкой и подгонкой, заготовкой планки или вставки в обвязку полотна	в течение смены по согласованию с жильцами
14	Смена сантехприборов на приборы другой модели	в течение смены по согласованию с жильцами
15	Смена водоразборной арматуры на арматуру другой модели	в течение смены по согласованию с жильцами
16	Врезка глазка во входную дверь	в согласованные с жильцами сроки
17	Установка контрольных электросчетчиков в квартирах коммунального заселения (приобретаются жильцами)	в согласованные с жильцами сроки
18	Выполнение отделочного ремонта в квартирах (материалы приобретаются или оплачиваются жильцами)	в согласованные с жильцами сроки
19	Настилка линолеума улучшенного качества (материалы приобретаются или оплачиваются жильцами)	в согласованные с жильцами сроки

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода и действующих льгот.

Величина субсидии — это разница между размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом льгот) и предельно допустимых расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

Доля предельно допустимых расходов граждан за жилье и коммунальные услуги устанавливается органами местного самоуправления и по Самарской области составляет не более 15% (включая период до 2000 года) от совокупного дохода семьи по социальной норме площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Социальная норма площади жилья для выплаты гражданам субсидий по оплате за жилье и коммунальные услуги на территории области составляет:

• 18 кв.м общей площади на одного человека для семьи, проживающей в отдельной квартире (доме);
• 12 кв.м жилой площади на одного человека для семьи, проживающей в коммунальной квартире.

Социальная норма площади жилья для одиноких граждан, проживающих в отдельной квартире (комнате), равна фактически занимаемой площади квартиры (жилой комнаты коммунальной квартиры).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные льготы по социальной норме площади жилья.

Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в жилищном фонде, независимо от его принадлежности, в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

Субсидии начисляются на все виды коммунальных услуг (тепло, электроэнергию, газ, холодную и горячую воду).

Для их оформления следует обратиться в отделы субсидий по месту жительства. В сельской местности отделы субсидий организованы при районных и сельских администрациях. В городах, при администрациях или дирекциях единого заказчика, в г.Самаре отделы субсидий созданы при районных комитетах по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения.

В настоящее время по области действует 90 таких отделов.

3. В целях защиты прав потребителей (граждан) тепловой энергии постановлением главы администрации области N 588 от 26.12.94 утверждены «Временные правила обеспечения отоплением и горячим водоснабжением жилых домов и других объектов на территории Самарской области».

Этими правилами установлено, что началом отопительного сезона считается осенний период, когда среднесуточная температура наружного воздуха в течение 3-х суток сохраняется на уровне +8 градусов С. Конкретная дата начала отопительного сезона оформляется распоряжением администрации города, района. Общее время, необходимое для подачи тепла всем потребителям после выхода распоряжения администрации о начале отопительного сезона, не должно превышать 7 суток. Отопительный сезон заканчивается, когда среднесуточная температура наружного воздуха в течение 3-х суток сохраняется +8 градусов С. Конкретная дата окончания сезона также оформляется распоряжением администрации города, района.

Правилами регламентируются сроки перерыва отопления и горячего водоснабжения и определена ответственность поставщиков этих видов коммунальных услуг за превышение нормативных сроков перерыва теплоснабжения. Нормативный срок перерыва горячего водоснабжения при проведении ремонтно-профилактических работ в летний подготовительный период не должен превышать 15 дней.

В отдельных случаях в срок выполнения крупных работ по реконструкции и ремонту тепловых сетей теплофикационного оборудования, требующих прекращения горячего водоснабжения на срок более 15 дней, устанавливается особым распоряжением администрации города, района.

В тех случаях, когда задержка подачи тепла в начале отопительного сезона и горячего водоснабжения потребителям превышает вышеуказанные нормативные сроки, жилищные организации, комитеты ЖКХ либо прямые поставщики тепла и горячей воды возмещают потребителям (жильцам) причиненный ущерб в размере 5-кратной стоимости недоотпущенной тепловой энергии за время превышения нормативных сроков.

Компенсация причиненного ущерба потребителю в вышеуказанных размерах осуществляется также при прекращении подачи тепла в период отопительного сезона на время, превышающее 1 сутки, горячей воды — 3 суток.

Возмещение ущерба потребителям (жильцам) осуществляется путем зачисления сумм ущерба в счет оплаты за тепло и горячую воду при последующих расчетах.

Кроме того, при обнаружении несоблюдения режимов обеспечения теплом и горячей водой потребитель (гражданин) вправе обратиться к непосредственному поставщику коммунальных услуг, с которым он имеет договорные отношения, с требованием об устранении недостатков.

Если поставщик услуг не реагирует на требования и не гарантирует устранить недостатки в соразмерный срок, потребитель оформляет заявление в 3-х экземплярах, один из которых направляет обслуживающему предприятию (организации), второй – в отдел по защите прав потребителей при районных администрациях, третий возвращается потребителю с пометкой предприятия, отдел по защите прав потребителей осуществляет проверку фактов, изложенных в заявлении потребителя, и при их подтверждении составляет односторонний акт.

В заявлении потребитель вправе по своему усмотрению:

• потребовать уменьшения размера платежа за весь период оказания услуги по теплоснабжению и горячей воде ненадлежащего качества в соответствии с утвержденной администрацией города (района) величиной снижения оплаты услуг;
• совместно с абонентом определить срок безвозмездного устранения недостатков;
• потребовать также возмещения причиненного вреда.

Требования потребителя об уменьшении размера платежа за весь период оказания услуги ненадлежащего качества подлежат удовлетворению обслуживающим предприятием в добровольном порядке.

По истечении срока, установленного для устранения недостатков, предприятие уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% от стоимости услуги в соответствии со статьей 29.4 Закона РФ «О защите прав потребителя».