Администрация Самарской области готова к реформе жилищной сферы (1999 год)
15-16 января Самарскую область с официальным визитом посетили эксперты консорциума “Вепстрой”, генерального консультанта “Жилищного проекта” Мирового банка реконструкции и развития (МБРР). Мы уже писали, что включение в этот проект позволит Самарскому региону привлечь относительно дешевые кредитные средства МБРР на жилищное строительство.
Представители фирмы-консультанта встретились с вице-губернатором Юрием Логойдой, приняли участие в совещании, состоявшемся в департаменте по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области.
На совещании были рассмотрены модели подготовки проектов развития городских территорий, выполненные для ряда городов области — Самары, Тольятти, Сызрани, Отрадного, Кинеля, Чапаевска, Похвистнево — органами местного самоуправления под непосредственным руководством департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству. Но далеко не все города, представившие необходимые расчеты, смогут претендовать на участие в “Жилищном проекте” МБРР уже сегодня. После проведенного тщательного анализа выработанных предложений состоялись выезды на площадки, по мнению экспертов, наиболее удовлетворяющие всем предъявляемым требованиям. В Самаре — это 18-й километр Московского шоссе, в Тольятти — 8-й микрорайон жилого района «Северный», в Сызрани – Юго-Западный жилой район. “В результате работы экспертной комиссии, — сообщил заместитель губернатора Самарской области, директор департамента Александр Латкин, — будут выбраны пока только одна-две площадки. Те проекты, которые не войдут в число финансируемых на первоначальной стадии, будут обязательно рассмотрены в процессе дальнейшей совместной работы Правительства РФ и МБРР. Мы намерены выстроить постоянно действующую систему привлечения кредитов МБРР под жилищное строительство. Число площадок будет расти, возможно, они будут меняться на основе опыта, который мы надеемся приобрести во время реализации пилотных проектов. Совместная работа органов местного самоуправления, областной администрации, МБРР, Минфина позволит лучше осознавать предъявляемые нам требования, даст возможность составить многолетнюю программу долгосрочной работы по реализации главного национального проекта: обеспечения людей жильем. Всеми развитыми странами на реализацию таких идей тратились десятилетия. То, что мы сегодня начинаем делать, также рассчитано на длительные сроки. Согласованная работа и правильное понимание условий, которые диктуются Мировым банком, Минфином, Госстроем, позволят нам быть участниками начала отсчета реализации проекта МБРР”.
Гости смогли оценить по достоинству и базу стройиндустрии Самарской области, позволяющую уже сегодня строить жилье высшего качества с использованием местных строительных материалов, ничуть не уступающих зарубежным аналогам. На этот раз маршрут экспертов пролег через цеха АО “Тольяттиазот”, производящего керамическую черепицу и плитку различных типов, ЗАО “Лада-Мононор”, специализирующегося на выпуске деревянных конструкций по новейшим технологиям.
“То, что представители фирмы — генерального консультанта “Жилищного проекта” МБРР — приехали в новом году именно к нам, говорит о многом, – заметила заместитель директора департамента Наталья Кизилова. — Еще 13 субъектов Федерации подготовили предложения и работают параллельно с нами по включению в “Жилищный проект”. Генеральные консультанты обладают правом решающей рекомендации, от них во многом зависит формирование мнения западного инвестора, его отношения к тому, что предлагается российской стороной. Это очень важный момент.
Рассмотренные сегодня площадки удовлетворяют экспертов по стоимости затрат, рассчитанных на единицу инженерной подготовки территории. Надо ожидать, что именно они будут профинансированы в жилищном проекте на начальной стадии. Мы надеемся, что в апреле — мае состоится заключение соглашения о подзайме между администрацией Самарской области, Минфином, Госстроем и Мировым банком. В сентябре — октябре состоится выделение первого транша размером в 20 процентов (авансирование идет по линии Мирового банка). Для этого мы должны пройти процедуру международных торгов: подготовить все условия, провести конкурс в соответствии с требованиями и под контролем экспертов Мирового банка”.
Представитель фирмы “Вепстрой” Сергей Истомин так сказал о критериях отбора площадок: “Предпочтение отдается всему новому. Малоэтажное строительство, в сущности, никогда не было новым для России. Однако в советский период приоритетным являлось панельное домостроение, сегодня нужны новые формы жилья, жилья более человечного, каковым и является малоэтажное. Это один из критериев. Другой, еще более важный критерий – это расчеты, которые показывают, что деньги, вложенные в инфраструктуру, окупятся через продажу домов, построенных на этих площадках. Поэтому финансовая целесообразность, безусловно, стоит во главе угла.
Третий аспект – это готовность администрации к реформам в целом и к реформам в жилищной сфере в первую очередь. Самарская область в этом плане находится впереди всех регионов России”.
Автор: Т. Самойлова