Zemstroyplan.com

23 апреля 1996 года Самарская губернская Дума утвердила Положение о погребении и ведении похоронного дела на территории Самарской области.

12 января 1996 года был принят Федеральный закон Российской Федерации N 8-ФЗ О погребении и похоронном деле. Семнадцать статей Закона содержат указания на необходимость решения ряда вопросов субъектами Российской Федерации. В статье 2 Закона конкретно указано, что законодательство о погребении и похоронном деле состоит из вышеназванного Закона, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона организация похоронного дела возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что влечет за собой необходимость урегулирования выделенных вопросов похоронного дела на их уровне.

Департаментом по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области было разработано, согласовано и представлено в губернскую Думу Положение о погребении и ведении похоронного дела на территории Самарской области, которое имеет целый ряд пунктов, конкретизирующих Федеральный закон применительно к Самарской области. В частности, уточнен гарантированный перечень предоставляемых услуг по погребению на безвозмездной основе и дан порядок определения предельного уровня стоимости этих услуг, уточнены перечень и стоимость услуг для погребения невостребованных и отказных трупов, предоставлено право органам местного самоуправления выделять участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений, а также право определения размера бесплатного участка земли для погребения.

Положение устанавливает:

• гарантии по погребению умершего с учетом его волеизъявления, выраженного при жизни, и пожеланий родственников;
• гарантии предоставления материальной и иной помощи в погребении умершего;
• санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
• основы организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Размер бесплатно предоставляемого земельного участка на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (в настоящее время норма площади на одно захоронение составляет не более 5 кв.м).

Законом предусмотрено и устанавливается настоящим Положением, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1. Оформление документов, необходимых для погребения (свидетельство о смерти, справка на кладбище, справка на выплату социального пособия или справка на предоставление гарантированного перечня ритуальных услуг);
2. Предоставление и доставка гроба, обитого хлопчатобумажной тканью;
3. Перевозка тела (останков) умершего из морга (дома) на кладбище (в крематорий), определенное для города (иного поселения);
4.Погребение, которое осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронения в могилу, склеп) или кремации с последующей выдачей урны с прахом.

Услуги по указанному гарантированному перечню оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Предельный уровень стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется управлением ценовой политики комитета по экономике и финансам администрации Самарской области по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области и Самарским региональным фондом социального страхования Российской Федерации.

Прейскурант цен на стоимость услуг утверждается администрациями городов и районов области размером не выше предельного уровня стоимости услуг. Стоимость услуг согласно прейскуранту цен возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок с момента предъявления документов на оплату за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации — на погребение умерших пенсионеров;

Фонда социального страхования Российской Федерации — на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

областного бюджета — в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. В областном бюджете на 1996 год по направлению Социальное обеспечение на эти цели предусмотрено 1 млрд. 669 млн. руб.

Если погребение осуществляется за счет средств граждан, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном фактически уплаченной сумме за гарантированные услуги по погребению, но не превышающем минимальный размер оплаты труда более чем в десять раз.

То есть в соответствии с Положением о погребении и ведении похоронного дела на территории Самарской области лица, взявшие на себя обязанность по погребению, теперь вправе получить социальное пособие на погребение или обратиться в специализированную службу по вопросам похоронного дела и бесплатно получить гарантированный перечень услуг по погребению.

При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение человека, скончавшегося дома, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.

Автор: В. Мартынова, ведущий специалист управления жилищно-коммунального хозяйства департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Самарской области