Zemstroyplan.com

Обоснование освоения территории национального парка «Самарская лука» под цели охраны и реабилитации природно-исторического наследия и международного туризма

Как и во всем мире, в России идет напряженный поиск форм сохранения и реабилитации неповторимого, присущего ее регионам архитектурно-ландшафтного и градостроительного своеобразия, сложившегося исторически, требующего вовлечения в современное функционирование, реанимации, ревитализации (оживления, одухотворения). Самарская Лука может стать в этой связи моделью реабилитации природно-исторического наследия для будущих поколений.

Коллективом архитекторов из Самарской государственной архитектурно-строительной академии сделана попытка сформировать технико-экономическое обоснование (ТЭО) освоения территории национального парка «Самарская Лука» под цели реабилитации историко-культурного и природного наследия региона для организации экологического и историко-культурного просвещения, познавательного туризма.

В процессе работы над ТЭО был обобщен опыт функционирования американских и европейских национальных парков, а также ряда линейных туристских маршрутов международного класса, который выявил наиболее рациональные принципы природоохранного и функционального зонирования ценных природных территорий и приемы непротиворечивого их использования в целях рекреации и туризма (см. таблицу).

Еще в 1968 году научным коллективом ЦНИИП градостроительства (руководители В.В.Владимиров, А.П.Вергунов, Н.И.Наймарк и др.) была выполнена работа по районной планировке Тольятти-Жигулевского промышленного узла, которая была пионерной во многих отношениях. Она впервые рассмотрела градостроительную структуру Тольятти-Жигулевского промузла как единую городскую агломерацию, предложила рассматривать также и территорию Самарской Луки как единый природоохранный комплекс со статусом национального парка. В данной разработке впервые были предложены планировочная структура и расчет рекреационной емкости территории национального парка «Самарская Лука». Отличием предложения ЦНИИП градостроительства было формирование на территории Самарской Луки кольцевого автомобильного парквея и высокая рекреационная емкость учреждений отдыха и туризма на территории национального парка. По этим причинам работа была подвержена сильной критике в части предложений, касающихся планировочной структуры, природоохранных режимов и рекреационной емкости территории национального парка. Идея кольцевого парквея была отвергнута однозначно из-за чрезмерно больших транзитных потоков автотранспорта через Луку на Самару по исторической трассе старого тракта.

Следующая разработка была сделана в институте «Ленгипрогор» в 1977 году — это «Схема районной планировки Куйбышевской области». В ней идея создания национального парка на Самарской Луке получила свое дальнейшее развитие, и, кроме того, было сделано предложение о формировании гидропарка в новокуйбышевской пойме на обширных лугах, расчлененных старицами, озерами и протоками волжских рукавов.

В это же время, в 1977 году, коллективом ЦНИИП градостроительства была выполнена «Схема организации отдыха и туризма на территории Самарской Луки», содержащая предложения по строительству капитальных туристских объектов и формированию сети сезонных туристских приютов на территории Луки, которой также присваивался статус национального парка. Такой статус Самарской Лукой был получен официально в 1984 году, и были предприняты попытки разработать принципы природоохранного и функционального зонирования территории национального парка, разработать Положение о национальном парке «Самарская Лука», основанное на принципах типового Положения о национальных парках, но отражающее специфику зонирования для национального парка, расположенного в урбанизированном кольце городов (Т.В.Тезикова, А.С.Захаров и др.).

В период с 1991 по 1994 годы были выполнены специализированные градостроительные исследования для углубления представлений о комплексных проблемах территории Самарской Луки по заказу историко-эко-культурной ассоциации «Поволжье» в связи с изменившейся социально-экономической концепцией развития общества в нашей стране.

Первая работа — «Историко-культурный опорный план территории Самарской Луки» (фирма «Оптимус» СамГАСА, Е.А.Ахмедова, Д.Ю.Воронин, Е. А. Махрова) содержит графоаналитические схемы материалов инвентаризации историко-культурного наследия (история, археология, архитектура, градостроительство, садово-парковое искусство, этнография, фольклор, традиционная культура и др.).

Вторая работа — «Расчет эколого-рекреационной емкости территории ГПНП «Самарская Лука» (КАПИ «Город» СамГАСА, Е.А.Ахмедова, Н.А.Лекарева и др.) содержит дифференцированный по природным участкам-экотипам расчет рекреационной емкости единовременно отдыхающих и проходящих по маршрутам на территории Самарской Луки.

Третья работа — «Комплексная оценка (бонитировка) земель территории ГПНП » Самарская Лука» ( П Н ИЛ «Региональная урбанистика» СамГАСА, Е.А.Ахмедова, Н.А.Лекарева, Т.В.Каракова и др.) посвящена градоэкономической оценке земель территории национального парка, определению дифференцированных ставок земельного налога для различных категорий землепользователей, коэффициентов для определения арендной платы за пользование различными категориями земель в ГПНП.

Четвертая работа — «Исследование транспортных условий на территории национального парка «Самарская Лука» (фирма «Оптимус» СамГАСА, Т. В. Каракова, Н.А.Лекарева, А.А.Штрыкова и др.) выявляет степень транспортного комфорта для местного населения и рекреационных потоков на территории Самарской Луки и подтверждает выявленную ранее оторванность между западной и восточной частями Самарской Луки ввиду отсутствия дороги с твердым покрытием на участке Винновка — Шелехметь.

Наличие мощного задела в виде фундаментальных комплексных теоретических научных исследований и специализированных научно-практических градостроительных проработок для природно-исторического комплекса Самарской Луки, как представляется, дало основание для выдвижения новых идей по реабилитации историко-культурного и природного наследия и познавательного туризма в целях организации экологического и историко-культурного просвещения не только на местном локальном уровне Самарской области, но и для организации маршрута познавательного туризма международного класса.

Основные цели создания туристско-просветительского маршрута «Старый русский тракт»:

• возрождение и вовлечение в современное функционирование наследия материальной и духовной культуры народов Среднего Поволжья, связывающего поколения современные с далекими предками, напоминающего о полиэтнической истории заселения волжских берегов, полиморфной мозаике культурного единства российского народа, его связей с народами Прибалтики, Европы и Азии;
• создание социо-духовного пространства, ассоциирующегося у каждого россиянина с Родиной, Отечеством, историей России, национальной культурой и полиэтническим потенциалом ее как части культуры общечеловеческой;
• формирование правового пространства, увязывающего в рамках национального парка «Самарская Лука» противоречивые вопросы развития расселения и инфраструктуры на его территории, эколого-градостроительные аспекты охраны уникального природного комплекса, развития сервиса индустрии отдыха на уровне международных стандартов и других функций как прецедента решения подобных проблем в масштабе России, создание прецедента снятия так называемых «нулевых» решений;
• стимулирование развития территории, ее социально- функционального статуса на основе увязки интересов населения, потребителей-рекреантов, предприятий, национального парка, органов местного самоуправления, коммерческих проектов, создание модели идеального хозяйствования на основе сочетания полифункциональных интересов.

Макрообъектом работы является вся территория Самарской Луки со сложившейся системой расселения и многообразных функциональных связей, эта территория в достаточной степени исследована специалистами, к ней применялись попытки различного рода природоохранного и историкоохранного регулирования и моделирования ситуаций. Наш же объект — трасса туристского познавательного маршрута «Старый русский тракт» — как ниточка, унизанная памятниками истории, культуры, архитектуры в целостной ландшафтно-исторической среде, за которую делается попытка » вытянуть » множественные социально-экономические и экологические проблемы территории Луки, района, области.

Обоснование границ объекта опиралось на следующие критерии:

• выбор трассы опирался на сложившуюся трассу старой дороги как части старинного почтового тракта (екатерининского, оренбургского), известного по историко-архивным документам;
• протяженность трассы определялась исходя из физических границ начала и конца дороги на территории Самарской Луки, нанизывающей на себя, как нить, многочисленные историко-архитектурные, археологические, этнографические памятники с учетом включения впоследствии трассы «Старого русского тракта» в общеевропейский историко-туристский комплекс — Европиану. В целом же трассе придается как определенная двойственность (маршрут по Самарской Луке и маршрут по Волге вокруг Самарской Луки), так и принцип ветвления маршрута как возможных интерпретаций и усиления тем (археологической, этнографической, природно-ландшафтной и других) путем создания тупиковых специализированных веток маршрута;
• глубина зоны определялась: необходимостью включения в маршрут единых социально-экономических образований (на уровне местного самоуправления); задачами сбалансированного развития придорожных и периферийных хозяйств во избежание их чрезмерной поляризации; органической связью памятников, расположенных на придорожных и периферийных участках; обеспечением экологического равновесия, сохранения и возрождения природных ландшафтов в районах формирования инфраструктуры туристского сервиса.

Создание туристско-познавательного маршрута международного класса неизбежно столкнется с рядом трудностей экономического, экологического, социально-демографического характера.

Сокращение численности сельского населения на 2-3% в год — дефицит трудовых ресурсов. Отток трудовых ресурсов может происходить и в результате создания историко-культурного комплекса и развития связанных с ним сфер строительства, туризма и обслуживания.

Небытие (выморочение) сельских поселений, особенно мелких и удаленных от транспортной инфраструктуры, деградация традиционной среды поселений, особенно памятников дворянского и народного зодчества, — при условии чрезмерно ускоренного развития инфраструктуры туристско-познавателького маршрута эти проблемы могут обостриться.

Ограниченность земельных ресурсов для строительства новых объектов туризма и обустройства территорий, примыкающих к памятным местам.

Статус национального парка также накладывает определенные ограничения на активное вмешательство индустрии отдыха и туризма в сложившиеся биогеоценозы Самарской Луки в силу своего природоохранного режима уникальных природных сообществ. По всей вероятности, попытки снять статус национального парка с территории Самарской Луки следует признать неадекватными сложности и многогранности проблем, попытками справиться с противоречиями развития наиболее простым путем. Гораздо более правомерен подход с увязкой интересов всех заинтересованных лиц и организаций на множественной правовой основе.

Несоответствие структуры производственной базы, в которой преобладают предприятия добывающей промышленности (нефтедобыча, разработка строительных материалов), условиям развития природных и историко-культурных комплексов и сопутствующих отраслей индустрии туризма и отдыха.

Неблагоустроенность населенных мест, низкий уровень развития культурно-бытовой базы для создания инфраструктуры познавательного туризма и рекреации международного класса, неблагоприятный эстетический фон в силу ущербности и заброшенности ряда производственных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских жилищ и хозяйств, отсутствия стимулов к обустройству у местного трудоспособного населения, отсутствие гибких финансовых механизмов реабилитации.

Отчужденность в психологическом отношении местного населения, сосредоточенного в отраслях сельского хозяйства и добывающей промышленности, от задач сохранения традиционной культурной среды исторических этнических поселений.

Дефицит всех видов ресурсов, особенно строительных.

Экологические проблемы — утрата характерных черт традиционного пейзажа, технологическое агрессивное питьевой водой внутренних участков Луки, деградация эко-культурного ландшафта, накопление агрессивных веществ в природных экологических средах (воздухе, воде, почвах, растительных биогеоценозах) и их изменение.

Экономические проблемы связаны с поиском и организацией инвестиционного процесса для реализации поставленных в концепции задач.

Преодоление этих проблем требует активной хозяйственной политики в районах, стимулом которой может стать создание совершенно конкретного градостроительного стержня, позволяющего постепенно решать многие комплексные проблемы Самарской Луки на основе строительства инфраструктуры отдыха и познавательного туризма в виде трассы туристско-познавательного маршрута международного класса в национальном парке «Самарская Лука».

Возможны три варианта включения трассы маршрута в современное функционирование национального парка «Самарская Лука» и структуру расселения района и области.

Первый вариант: подчинение социально-экономического развития полуострова Самарская Лука природоохранным и историко-культурным задачам создания и функционирования туристско-познавательного и просветительного маршрута высокого класса. Достоинство: наиболее короткие сроки создания маршрута на базе максимальной концентрации здесь всех ресурсов и строительных мощностей . Недостатки: неизбежно «островной» характер функционирования Луки, маршрута как узкой придорожной полосы, ее отчужденность от экономических, социальных и экологических забот района и области в целом, замедление темпов социально-экономических преобразований по области в целом.

Второй вариант: адаптация задач создания трассы маршрута к сложившимся социально-экономическим условиям в районе — к структурам управления, способам ведения хозяйства, инерционным социальным процессам. Достоинства: минимальная конфликтность, постепенное создание «очагов» на трассе, не нарушающее сложившихся укладов жизни и темпов развития района и области. Недостатки: замедленные темпы создания трассы, опасность «вечного долгостроя», растворение трассы как четко очерченного историко-культурного и природно-ландшафтного комплекса во множестве его разрозненных фрагментов.

Третий вариант: перестройка сложившихся социально-экономических отношений и способов хозяйствования в области на основе максимального выявления и возрождения историко-культурного потенциала трассы и природоохранной деятельности. Достоинства: сбалансированность развития трассы маршрута с другими звеньями хозяйственного комплекса района и области в целом, заинтересованность населения, органов местного самоуправления и предприятий в развитии трассы маршрута, ускорение социально-экономического развития всего района Луки и области в целом. Недостаток: трудность создания принципиально нового социально-экономического механизма, необходимого для реализации сбалансированного развития трассы и народнохозяйственного комплекса района в целом, — такой механизм предполагается в форме АО и в настоящее время еще недостаточно изучен в тактической деятельности, хотя в ряде известных случаев оказался очень эффективен.

Концепция авторов основывается на последнем варианте.

Ядром концепции является формирование трех важных содержательных функционально-планировочных понятий: ландшафтно-историческая среда, градостроительный каркас территории в виде двух его подсистем -народнохозяйственной и рекреационно-туристской.

Ландшафтно-историческая среда национального парка «Самарская Лука» является уникальным пространственно-временным феноменом, в котором историко-культурные памятники различных прошедших эпох растворены в уникальном по красоте и научной ценности природном ландшафте. Памятник культуры, оторванный от своей ландшафтной среды или расположенный в ареале с обезображенным ландшафтом, во многом теряет свою ценность. К сожалению, многие коренные ландшафты Самарской Луки утеряны исторически закономерно и безвозвратно, однако же много и таких, которые можно воссоздать и сохранить. К ним в первую очередь относятся старинные парки дворянских имений, ландшафты в охранных зонах памятников архитектуры, исторических сел, природных заповедников. Важны и сельскохозяйственные ландшафты, поскольку они занимают на Самарской Луке большое место, а культура сельскохозяйственного производства в этой зоне должна быть очень высокой. Вопрос первостепенной важности — обеспечение экологически полноценной ландшафтной среды — связан прежде всего с модернизацией существующих сельхозпредприятий, с изменением их технологии, внедрением малоотходных и водосберегающих циклов. Ландшафтно-экологический аспект приобретает, таким образом, не только средоохранное и эстетическое, но и конструктивное значение. В ландшафтной среде выделяются три типа элементов: линейные, точечные и площадные.

В ландшафтной среде размещаются историко-культурные памятники и достопримечательные места. Они представляют собой узлы концентрации памятников, отражающие важнейшие события отечественной и мировой истории. Вокруг этих узлов формируются ареалы насыщенных, тематически связанных историко-культурных объектов.

В качестве узловых рассматриваются исторические события, связанные со следующими моментами:

• становлением средневекового государства — Волжской Булгарии, символами которого могут стать замечательные раскопки так называемого Муромского городка -средневекового города IХ-ХIII веков, южного регионального центра булгарского государства;
• русско-мордовской колонизацией средневолжских земель, формированием в XVI-XVII веках градостроительной основы современного расселения в Самарском Поволжье, созданием монастырских и дворянских вотчин, формированием к XIX веку развитой полиэтнической структуры расселения Средней полосы России;
• капитализацией края с созданием крупных рудников, агрофабрик, заводов по переработке сельскохозяйственного сырья, формированием рынка свободного труда, структуры местных ремесел и промыслов, сохранившихся в традициях и предметах быта;
• с советским периодом освоения природных богатств Самарской Луки, строительством крупнейшей ГЭС им. Ленина, ростом индустриальной мощи городов, окружающих Самарскую Луку.

В качестве узлов ландшафтно-исторической среды предусматривается выделить:

• комплексные исторические объекты (исторические города — Муромский городок, Самара, Сызрань, заповедные участки дороги «Березовый Солонец — Осиновка — Винновка — Шелехметь», исторические села — Жигули, Сосновый Солонец, Рождествено и др.);
• специализированные объекты материальной культуры (памятники архитектуры, археологии, этнографии, музеи искусств, краеведческие, мемориальные) и природного ландшафта (музеи ландшафта, природные достопримечательности) ;
• этнографическую тему, отраженную в селах Луки на маршруте.

Градостроительный каркас в его двух подсистемах — народнохозяйственной и рекреационной — предусматривает два различных подхода к развитию функциональных территорий. Рекреационная подсистема охватывает территорию 60-минутной пешеходной доступности от трассы маршрута, народнохозяйственная подсистема включает уже освоенные агропромышленной и добывающей деятельностью участки Самарской Луки.

Комплекс мероприятий, применимых к участкам народнохозяйственной подсистемы градостроительного каркаса, определен в проектах РП и ТЭО организации национального парка «Самарская Лука».

Комплекс мероприятий, применимых к участкам рекреационной подсистемы, предусматривает:

• активное инвестирование средств государства, предприятий, кооперативов, населения, зарубежных фирм в индустрию туризма, организацию историко-архитектурных комплексов, развитие маршрутного хозяйства;
• перестройку производственной структуры сел в пользу экологически чистых и социально ориентированных предприятий (пищевая и легкая промышленность, оборудование для сервиса и др.),
• создание совместных с зарубежными фирмами предприятий агропромышленности, сервиса, коммунального хозяйства трасты маршрута;
• передачу ряда нерентабельных предприятий в аренду трудовым коллективам, обеспечивающую возможность вложения заработанных средств в высокорентабельную индустрию отдыха и туризма на трассе маршрута;
• кооперацию сельскохозяйственных видов деятельности и сервиса.

На отдаленных от рекреационной трассы землях, которые охватывают территорию за пределами влияния туристско-познавательного маршрута, активно проходят процессы стагнации и кризисных явлений: отток населения, выморочение сел, низкая фондовооруженность. Устранение этих процессов здесь требует: снятия ограничений на передачу земли в пожизненное пользование крестьянам с правом наследования; активного перехода на арендный и семейный подряды, фермерские хозяйства, возрождения на государственной, кооперативной и индивидуальной основах народных промыслов и ремесел; льгот в арендной плате и даже освобождения от нее тех, кто берется осваивать заброшенные земли; создания вспомогательной инфраструктуры туризма и отдыха; организации малых перерабатывающих предприятий и цехов в сельских поселениях различного типа.

Архитектурно-градостроительная часть концепции предполагает следующие принципы:

• рассмотрение трассы туристско-познавательного маршрута «Старый русский тракт» как составляющей общеевропейской историко-культурной зоны — Европианы;
• включение маршрута в систему ландшафтно-исторических зон России («Золотое кольцо», «Серебряное кольцо». «Поморский тракт» и др.);
• создание иерархической структуры центров индустрии туризма и рекреации в районе Самарской Луки, где в ранге центров первого уровня выступают Самара, Сызрань и Тольятти, центров второго уровня — Курумоч, Царевщина, Жигули, Сосновый Солонец, Рождествено, центров третьего уровня — Валы, Осиповка, Винновка, Новинки;
• организация пешеходной тропы вдоль всей трассы, а также системы ветвления локальных маршрутов к различным группам памятников;
• создание буферных зон между центрами концентрации объектов туризма;
• создание разнообразных панорам (глубинных композиций, линейных перспектив и др.).

Механизм реализации должен:

• обеспечить приток финансовых и других ресурсов на первоначальном этапе создания маршрута и переход акционерного общества на самофинансирование и окупаемость его в процессе функционирования,
• создать условия для заинтересованности министерств и ведомств, предприятий региона, органов местного самоуправления, зарубежных партнеров в строительстве и эксплуатации маршрута;
• развить демократические институты общественного самоуправления, опираться на местное население как на коллективного соавтора проекта.
• На стадии ТЭО, кроме вышеизложенных материалов, были также разработаны:
• многофакторный анализ структурно-пространственного развития территориального комплекса Самарской Луки в системе расселения Самарской области;
• гипотеза градоэкономического развития территории Самарской Луки;
• экономическое обоснование развития индустрии отдыха и инфраструктуры туристского сервиса (затратный раздел бизнес-плана);
• архитектурно-ландшафтные варианты трассировки туристских маршрутов и их композиционно-пространственные сценарии;
• нормативно-правовое обоснование консолидации материально-экономического потенциала области для формирования туристского маршрута экстра-класса с учетом природоохранного законодательства.

Дальнейшая разработка данной концепции на стадиях градостроительного и архитектурного проектов предполагается при финансировании из трех источников: областного, федерального и международного. Часть работы планируется выполнять по соответствующему разделу федеральной экологической программы МБРР, в котором национальный парк «Самарская Лука» определен в качестве одного из двенадцати проблемных экологических объектов в России, реабилитация которых имеет важное международное значение.

Е. Ахмедова, доктор архитектуры, профессор, заведующая кафедрой градостроительства Самарской архитектурно-строитсльной академии