Дом старый (60 лет). Собственник дома (ведомство) ремонт делать отказывается. Более того, администрация отказывается заключать договор найма. Как быть? (1998 год)
Проблема трудная, но решаемая, потому что есть механизм финансирования передачи и содержания такого жилья.
Основные документы по этому вопросу — Указ Президента Российской Федерации от 10.04.94 N 8 “О порядке передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурной сферы приватизированных и акционерных предприятий” и постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 “О порядке передачи объектов социально-культурной сферы предприятий, министерств и ведомств в муниципальную собственность”. Их дополняют еще 6, 7 документов.
Кроме того, при передаче жилых домов в муниципальную собственность образовать на их основе товарищество собственников жилья как юридическое лицо с предоставлением ему всех полномочий по управлению данным жилищным фондом, вытекающих из Федерального закона “О товариществах собственников жилья”.
Согласно ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник дома (наймодатель) обязан своевременно производить и капитальный, и текущий ремонт, беспрерывно осуществлять подачу воды, электроэнергии и других энергоресурсов, т.е. содержать дом в исправном состоянии.
Если собственник не исполняет свои обязанности, предъявите ему “претензию” в письменном виде, указав конкретные неудобства, недостатки, возникающие в результате неисполнения им своих обязанностей, назначьте срок устранения недостатков. В случае отказа предъявите иск в суд и требуйте ремонта или уменьшения платы за жилье. Если же жильцы не выдержали и сами отремонтировали жилье, то они вправе просить возмещения стоимости работ и истраченных материалов у собственника дома.
Пошлину в этом случае платить не придется, поскольку отношения между жильцами и наймодателем подпадают под действие Закона “О защите прав потребителей”.
Напомним ст. 4 этого закона: “Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан продать потребителю товар (передать результаты выполненной работы, оказать услугу), соответствующий по качеству обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товарах (работах, услугах), предоставленной продавцом (изготовителем, исполнителем)”.
Поскольку речь идет об услугах, о договоре, вы и в претензии, и в исковом заявлении можете с полным основанием утверждать, что, внося плату за коммунальные услуги, а также квартплату, вы свои обязательства по договору жилищного найма исполняете. В суде, кстати, встанет вопрос о неустойке и моральном вреде. За это владельцу жилья тоже придется заплатить.
Еще один случай. Ремонтировать дом вам никто не собирается. У вас прорвало трубы. Имущество основательно подпорчено. Нужно немедленно составить документ о факте причинения вреда, указать его размеры, связать аварию с бездействием собственника жилья. А потом потребовать возместить убытки. В первую очередь необходимо обратиться в ЖЭК, диспетчерскую и с участием официальных лиц, комиссионно составить соответствующий документ (акт), в котором должны стоять подписи членов комиссии, представителя ЖЭКа, ваша и соседей. Если не выдают такой документ, составьте такой акт с представителями обществ по защите прав потребителей, как правило, имеющих соответствующих экспертов, обязательно упомянув о том, что представители ЖЭКа не явились на ваше официальное приглашение принять участие в работе данной комиссии. Процедура оформления таких документов хорошо известна местным обществам по защите прав потребителей.
Теперь о договоре найма. Его обязаны заключить с вами в письменной форме, в соответствии со ст. 330 и 674 Гражданского кодекса Российской Федерации. У каждого жильца, проживающего по найму, должен быть такой договор, в котором указываются основные обязанности сторон при сдаче и использовании жилых помещений.
Наймодатели от этого, как правило, повсеместно уклоняются. А иногда предлагают такой проект договора, в котором не предусматривают для себя никакой ответственности. Однако вы можете представить свой вариант договора, а при его неподписании наймодателем решить спор через суд. Проекты этих документов и консультации о процедуре их оформления (в случае отказа наймодателя в заключении договоров найма) можно получить в органах местного самоуправления, защиты прав потребителей и территориальных органах по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
Материал предоставлен Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике.