К вопросу о необходимости создания территориальных строительных норм (ТСН) проектирования энергосберегающих зданий и сооружений в Самарской области с учетом местных условий
В Российской Федерации существуют два вида нормативных документов: федерального уровня — это строительные нормы и правила (СНиП) обязательные для применения на всей территории России, и территориальные строительные нормы (ТСН), применение которых ограниченно их территориями. При этом ТСН не должен противоречить СНиПам, а развивать, совершенствовать применительно к местным условия.
Территориальные строительные нормы разрабатываются с использованием как местных, так и привозных теплоизоляционных материалов и с учетом местных условий.
В СНиПе 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» сказано, что при разработке новых строительных норм должны в первую очередь быть учтены эксплуатационные характеристики зданий и сооружений, основанные на требованиях потребителя.
ТСН принимают и контролируют их исполнение органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ в установленном ими порядке.
В соответствии со СНиП II-3-79 «Строительная теплотехника» с 1 января 2000 года на территории Российской Федерации введен второй этап энергосбережения в строительстве. В это же время и вводится СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», где в части «Область применения» по п. 1.1. сказано:
«Настоящие строительные нормы устанавливают климатические параметры, которые применяются при проектировании зданий и сооружений, системы отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений.
1.2. Климатические параметры представлены в виде таблиц схематических карт. В случае отсутствия в таблицах данных для района строительства значения климатических параметров следует принимать равными значениям климатических параметров ближайшего к нему пункта, приведенного в таблице и расположенного в местности с аналогичными условиями (удаление пункта от района строительства не более чем на 50 км; отсутствие крупного водоема в радиусе 5 км вокруг пункта и места строительства на одинаковом удалении от него; разность отметок высот пункта и места строительства не более 100 м)».
В целом по России отопление помещений составляет 55 кг у.т. (м²/год), тогда как в Финляндии — 18 кг у.т. (м²/год), то есть почти в три раза меньше, чем в РФ.
Новые нормативы обеспечивают поэтапное (с 1996 г., с 2000 г,) снижение на 20 и 40 % соответственно уровни энергопотребления на отопление зданий по сравнению с существующими. Новые требования по экономии энергопотребления дало толчок к разработке новых конструкций и технологий, которые решают разработанные и внедренные новые прогрессивные нормативы в области энергосбережения.
Федеральный закон РФ «Об энергосбережении» N 28-ФЗ от 03.04.96 четко определяет необходимость включения в государственные стандарты на материалы и конструкции их энергоэффективность.
Кроме этого, впервые ставится вопрос о совершенствовании нормативно-технической документации: один из разделов данного Закона по сути обязывает создание паспорта энергоэффективности — расхода на отопление, обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение здания.
Наличие энергетического паспорта на здание позволит судить об эффективности разработанного проекта в целом и осуществлять контроль на стадии разработки проектно-сметной документации.
Потенциальные инвесторы заранее будут знать об ожидаемой энергетической эффективности здания, что, в свою очередь, позволит говорить об оценке стоимости объекта на рынке недвижимости.
СНиП II-3-79 «Строительная теплотехника» рекомендует производить расчеты ограждающих конструкций, но при этом совершенно не учитывает теплоэнергетические параметры здания в целом (объемная задача). Кроме этого, не ведется учет бытовых тепловыделений, солнечной радиации, ориентации здания по сторонам света, не учитываются местные климатические условия в районах области. Все это приводит к неоправданным энергозатратам на отопление и в целом на сооружение.
Самарская область представлена в СНиПе 23-01-99 одним значением, а именно г. Самара, который примерно расположен в центре области. А Самарская область имеет расстояние с запада на восток и с севера на юг примерно по 300 км.
Расчетное значение наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 составляет для города Самары 30 ºС.
Тогда как значение наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 на западе области составляет 28,5 ºС, на востоке соответственно — 31,5 ºС, на севере области 32,5 ºС и на юге 27,0 ºС.
Отопительный период по СНиП 23-01-99 для Самарской области составляет 203 дня.
Примером для создания ТСН проектирования энергосберегающих зданий и сооружений является Саратовская область, где письмом Госстроя России от 17.12.99 N 9-29/498 зарегистрирова-ны в качестве нормативного документа и постановлением правительства Саратовской области N 9-П от 16.02.2000 утверждены и введены в действие ТСН 23-305-99 СарО «Энергетическая эффективность в жилых и общественных зданиях. Нормативы по теплозащите зданий».
Работа по разработке данного ТСН выполнена НИИ строительной физики под научным руководством Ю.А. Матросова.
Применение данного ТСН-23-305-99 СарО дало возможность широко внедрить в практику строительства новых энергосберегающих технологий и эффективных материалов, снизить на 40 % энергопотребление зданий и сооружений, повысить качество среды обитания жителей области.
Государственное унитарное предприятие «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» в течение 2001 и 2002 гг. теоретически и практически использовала в своей деятельности данные разработки с учетом соответствующих поправок на Самарскую область и получила значительные положительные результаты, такие как:
— некоторые западные технологии и материалы, успешно внедренные за рубежом, не могут быть использованы в Самарской области из-за климатических условий;
— попытка утепления наружных стен с внутренней стороны приводит к негативным результатам, так как упругость водяных паров внутри помещения имеет давление выше, чем снаружи, а качественная вертикальная пароизоляция при утеплении практически невозможна. По этой причине этот метод утепления наружных стен себя не оправдал;
— социальный фактор, когда необходимо использовать местные строительные материалы и как следствие уменьшение стоимости строительства жилья.
Приоритетное направление энергетического законодательства РФ заключается в повышении эффективности использования энергоресурсов и их экономии перед наращиванием добычи и производства, при этом решаются экологические проблемы, такие как загрязнения окружающей среды.
Инициаторами разработки территориальных строительных норм, как правило, являются органы исполнительной власти и региональная энергетическая комиссия.
Методика расчета и проектирования энергосберегающих зданий и сооружений используется и за рубежом.
Создание вышеназванного ТСН и использование его при проектировании и строительстве позволит создать комфортные условия для проживания граждан, сэкономить природные энергоресурсы и увеличить их эффективное использование.
При подготовке публикации использованы материалы из статьи Ю. Матросова и И. Бугов-ского (НИИ строительной физики РААСН) «Развитие нормативной базы по энергосбережению зданий на федеральном и региональном уровнях».
Автор: А. Мишин, к.т.н., Центральная строительная лаборатория, г. Тольятти