О качестве строительной продукции
Обеспечение нормативного уровня качества строительной продукции следует рассматривать как составную часть общей проблемы управления строительным производством, повышения его эффективности.
В современных условиях преимущественное положение на рынке подрядных работ имеют фирмы, предприятия, осуществляющие строительную деятельность, которые смогут гарантировать строительство объектов (выполнение отдельных видов СМР) в сжатые сроки, минимальную, однако реальную стоимость и высокое качество. При проведении торгов подряда именно качество продукции, стабильно высокие его показатели станут доминирующим фактором, формирующим в основном репутацию организации как надежной.
Практические результаты выборочных проверок качества строительства объектов областной инспекцией Госархстройнадзора, его органов на местах показывают, что механизмы рыночной саморегуляции на нынешней стадии становления рынка не обеспечивают нормируемые показатели качества выполняемых СМР, производимых строительных материалов, конструкций и изделий на большинстве проверенных объектов, предприятий строительной базы области.
Одним из методов государственного регулирования в вопросах повышения качества продукции строительной отрасли является требование о наличии на предприятии, в организации, осуществляющей строительную деятельность, функционирующей системы обеспечения качества СМР, производства строительных материалов, конструкций, изделий. Данное требование является одним из условий лицензирования строительной деятельности. Системный подход к вопросу обеспечения качества не случаен. Обеспечение нормативного уровня качества продукции: достижение, стабилизация соответствующих нормируемых показателей — является многокритериальной задачей, зависящей от целого ряда взаимосвязанных и взаимодействующих факторов организационного, социально-экономического, технического, правового характера.
Система обеспечения качества определяется как комплекс установленных и постоянно осуществляемых мер для гарантирования надежного функционирования строящихся объектов и их соответствия утвержденным проектам, строительным нормам и правилам, государственным стандартам.
Любая организационная система управления, к которой относится и система обеспечения качества продукции, являясь практическим руководством, определяет:
- ключевые факторы, решения, обусловливающие достижение системой цели;
- порядок и механизмы реализации установленных факторов, решений;
- методы контроля исполнения принятых решений;
- критерии и методы оценки надежности системы, меры корректирующего воздействия.
Выборочные инспекционные проверки качества строительства и соблюдения правовых норм при организации строительства, в том числе наличия лицензий на право осуществления строительной деятельности, соблюдения условий лицензирования показывают следующую зависимость:
отсутствие у предприятия разработанного руководства по обеспечению качества продукции либо несоблюдение комплекса действий, предусмотренных системой (если она разработана), и, наконец, недостаточность в системе минимально необходимого комплекса мер, действий, способствующих достижению нормативного уровня качества, влекут за собой брак в работе, более того, при производстве СМР основное количество критических и значительных дефектов допускается организациями, в которых отсутствует системный подход в вопросах обеспечения качества своей продукции;
многие подрядные организации, предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий испытывают значительные трудности при самостоятельной разработке регламентных документов по обеспечению качества своей продукции, даже при необходимости доработки имеющегося ранее разработанного аналогичного документа.
Областная инспекция Госархстройнадзора и впредь будет занимать принципиальную позицию в вопросах соблюдения участниками строительства действующих правовых норм, в том числе соблюдение ими условий лицензирования в части обеспечения системного подхода в вопросах обеспечения качества строительной продукции, выступая инициатором приостановки и лишения нарушителей лицензий на осуществление строительной деятельности.
Пользуясь случаем, инспекция рекомендует организациям и предприятиям строительного комплекса Самарской области независимо от форм собственности и принадлежности, нуждающимся в разработке регламентных документов (систем) обеспечения качества своей продукции, обращаться в Центр инженерного обеспечения качества и реабилитации строительной деятельности департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству.
Примечание: согласно действующим нормам критерием качества строительной продукции является его соответствие или несоответствие проекту, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, ТУ.
Автор: Н. Кавтаськин, начальник отдела областной инспекции Госархстройнадзора