Zemstroyplan.com

Развитие инвестиционных процессов в прошедшем году определилось общей для экономики страны ситуацией резкого сокращения спроса на строительную продукцию из-за снижения финансовых возможностей федерального бюджета, бюджетов территорий, предприятий и организаций, частных инвесторов. На фоне сокращения объемов промышленной продукции, валовой продукции сельского хозяйства, снижения объемов грузовых перевозок предприятиями транспорта уменьшились и затраты на строительство.

Предприятиями и организациями всех форм собственности освоено в 1994 году капитальных вложений в объеме 2715,4 млрд. руб., что составило 69 процентов к 1993 г. В целом по России темп снижения капитальных вложений — 74 процента. За три прошедших года реформы объем инвестиций сократился почти в три раза и сейчас составляет не более 30 процентов к уровню 1991 года. Был в строительстве прорыв в 1993 году, когда использованный объем капвложений возрос по сравнению с 1992 годом на 9 процентов, но в этом случае, видимо, сказались крайне негативные результаты 1992 года.

Между правовыми формами хозяйствования происходит активное перераспределение инвестиций в экономику области. В 1994 году в общем объеме использованных капитальных вложений 91 процент составили затраты предприятий и организаций негосударственного сектора экономики, в 1993 году их доля составила 62 процента, в 1992 — всего 9.

В 1994 году изменилась и структура централизованных инвестиций по источникам финансирования: удельный вес средств федерального бюджета уменьшился по сравнению с 1992 годом почти в 2 раза, но остался на уровне 1993 г. — 22 процента; удельный вес средств местного бюджета уменьшился до 47 процентов против 62 в 1993 году; увеличились доли льготных государственных кредитов (4 против 2) и централизованных инвестиционных фондов (27 против 14).

Совместные и иностранные предприятия в 1994 году освоили 29,3 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше 1993 года. Их доля в общем объеме инвестиций составила 1 процент, в 1993 году — в 2 раза меньше (0,5 процента).

Изменилось соотношение капитальных вложений, направляемых на производственное и непроизводственное строительство. Доля инвестиций в строительство объектов социальной сферы ежегодно увеличивается, их удельный вес в 1994 году составил 44 процента против 33 в 1993 году, 32 — в 1992 году и 23-28 процентов в предыдущие годы.

Ограниченность инвестиционных ресурсов обусловила процесс свертывания строительства во многих отраслях экономики и промышленности. Сократились капитальные вложения в электроэнергетику, тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение; сельское хозяйство, строительство. В непроизводственной сфере наибольшее сокращение инвестиций характерно для таких отраслей, как народное образование, наука и научное обслуживание.

Наметилась тенденция к изменению отраслевой структуры экономики: если в предыдущие годы большая часть строек осуществлялась в отраслях химии, нефтехимии, машиностроения, то сейчас — в перерабатывающих отраслях, строительной индустрии.

При продолжении подобной инвестиционной политики, когда сроки службы основных фондов у подавляющего количества предприятий превысили в 2-3 раза установленные нормативы, а их физический износ у 40 процентов предприятий составляет более 50 процентов, кризисные явления в экономике будут усиливаться.

Особенно опасно сокращение инвестиций в сельское хозяйство и отрасли, связанные с выпуском передовых технологий и прогрессивной техники, что в долговременной перспективе усиливает зависимость страны от поставок продовольствия из других стран и закрепляет технологическое отставание, делая устойчивым процесс деиндустриализации.

Нельзя не отметить состояние использования средств в таком важном для области направлении, как природоохранные мероприятия. На их осуществление в 1994 году было израсходовано 61,5 млрд. рублей капвложений. Удельный вес использованного объема средств на природоохранные мероприятия в общем объеме средств всех источников финансирования, направленных на производственное строительство, несколько уменьшился и составил 45% (в 1993 г. — 83 процента), предприятий смешанной формы собственности — 42 процента (в 1993 — 16), муниципальной — 9 процентов, частной — 4, в 1993 году затраты предприятий этих форм собственности составляли менее 1 процента.

Изменилась структура средств и по направлениям их использования. Хотя основная доля капитальных вложений по-прежнему направлена на охрану атмосферного воздуха, но она уменьшилась и составила 48 процентов против 79 в 1993 году.

Более чем в 2 раза увеличились затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов — 37 процентов против 16. На охрану и рациональное использование земель затрачено 6 процентов; 7 процентов — на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства; по 1% — на охрану и рациональное использование лесных ресурсов и на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных отходов.

Как и в предыдущие годы, отсутствовали инвестиции на охрану и воспроизводство рыбных запасов, организацию заповедников и других природоохранных территорий, охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов, охрану и воспроизводство диких зверей и птиц.

На охрану природных ресурсов области в 1994 году были направлены средства предприятий «Синтезспирт», «Куйбышевазот», «Самеко», «АвтоВАЗ», «Рейд», «Самараагроводстрой», «Керамзит», «Самаранефтегаз», Средневолжского завода химикатов, Куйбышевского, Новокуйбышевского, Сызранского нефтеперерабатывающих заводов, Самарского и Серноводского мясокомбинатов, Жигулевской птицефабрики, Куйбышевской железной дороги, санатория «Волжский утес», ряда администраций городов и районов области.

Рост цен в капитальном строительстве в течение 1994 года носил скачкообразный характер. Наиболее существенным был прирост цен в январе и апреле, начиная с мая, он составлял в среднем 7 процентов ежемесячно.

В целом цены на капитальные вложения за 1994 год возросли против 1993 года в 4,5 раза, в том числе затраты на строительно-монтажные работы — в 3,7 раза, на оборудование — в 6,4 раза. Фактические цены в 4 квартале прошлого года по сравнению со сметными на 01.01.91 по СМР увеличились в 1940 раз, в то время как в целом по России в — 2198 раз.

В настоящее время экономические условия таковы, что направляемые на капитальные вложения средства обесцениваются быстрее, чем материализуются в основных фондах и начинают давать отдачу. Тем не менее основные фонды все же вводятся. В 1994 году введены основные фонды стоимостью 1869,6 млрд. рублей, из них 58% — производственного назначения.

Введен в эксплуатацию ряд мощностей теплоэнергетического назначения, среди которых линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водогрейные котлы.

Вошли в строй действующих мощности по производству 12,0 млн. кв. м линолеума на совместном предприятии «Синтерос» в г. Отрадном, производству 30 млн. условных штук красного кирпича в АО «АвтоВАЗ» в Тольятти.

Введены в эксплуатацию мощности и объекты экологического назначения: на Сызранском нефтеперерабатывающем заводе — станция для механической очистки сточных вод; в АО «Керамзит» — установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов; в АО «Самараагроводстрой» — станции для биологической очистки сточных вод, 5 гектаров береговых сооружений, 3 погонных километра дамб-перемычек; санаторий «Волжский утес» построил береговые сооружения на 0,03 га.

Но гораздо больше мощностей, предназначенных к вводу в 1994 году, не введено. Это мощности по производству: катализаторов на заводе «Алюмиз»; капролактама в АО «Куйбышевазот»; стеновых блоков из ячеистого бетона на заводе ячеистого бетона в пос. Водино; конструкций и изделий из железобетонных панелей и других изделий для панельных домов на домостроительном комбинате N 2; санитарных керамических изделий в АО «Стройфарфор»; комплектов оборудования для цементной промышленности на 7,2 млн. руб. в акционерной фирме «Перспектива»; линия «Геркулес» мощностью 60,0 тыс. тонн продукции на комбинате хлебопродуктов в г.Тольятти; мощности по выпуску 2,0 тыс. тонн в год кондитерских изделий на горпищекомбинате г.Тольятти, 2,0 тонн в смену мяса на мясокомбинате «Чапаевский» и ряд других объектов и мощностей.

Значительная часть использованных средств не приносит хозяйству области реальных доходов, эффективность использования выделенных на капитальное строительство средств продолжает снижаться. Увеличивается разрыв между объемами капитальных вложений и вводимых в действие основных фондов. Если в 1991 году на 1 рубль капвложений было введено основных фондов на 71 коп., в 1992 — на 57, в 1993 — на 44, в 1994 положение несколько улучшилось — введено основных фондов на 68 коп. Опережающий рост капитальных вложений по сравнению с ростом ввода в действие основных фондов, систематическое отставание в выполнении заданий по вводу производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения приводят к увеличению незавершенного строительства.

Объем незавершенного производственного строительства на конец 1994 года составил 2029,7 млрд. рублей. Большую часть (59%) здесь составляют СМР, 27% — затраты на оборудование и 14% — прочие затраты.

Задержка строительства имеет ряд причин: экономические (продолжающиеся инфляционные процессы, вследствие чего происходит удорожание строительства, оборудования), организационные (смещение заданий по вводу на 4 квартал года, опоздание или срыв заключений договоров подряда); производственные (недостаток производства строительных материалов, деталей, конструкций, а также разрыв хозяйственных связей, трудности снабженческой деятельности); социальные (отток квалифицированной рабочей силы из крупных строительных организаций из-за неудовлетворенности зарплатой, условиями труда и социального обустройства работников и их семей в кооперативы и малые предприятия, не ведущие производственное строительство).

Одной из традиционных причин роста объемов незавершенного строительства является продолжающееся распыление капитальных вложений по многочисленным стройкам и объектам.

Даже при недостатке финансовых средств сокращение фронта производственного строительства в целом не наблюдается. В 1994 году в области находилось 90 незавершенных строек и 515 предприятий, на которых осуществляется строительство отдельных объектов, не входящих в состав стройки, техническое перевооружение и поддержание действующих мощностей.

Из 90 строек 30 являются новостройками. Из 66 строек, включенных в план строительства, на 39 был превышен нормативный срок строительства, из них на 15 — более чем в 2 раза.

Так, с 1985 года при сроке продолжительности строительства 55 месяцев строится завод «Автоагрегат» в г.Тольятти, ввод намечается в 1995 году; с 1991 года строится хлебозавод в г. Чапаевске (нормативный срок строительства — 24 месяца); при сроке 40 месяцев с 1989 года строится мясокомбинат в г. Отрадном; завод ячеистобетонных изделий при плане 24 месяца строится с 1989 года.

Среди строек, превысивших нормативные сроки расширения производства: АО «Синтезкаучук», Средневолжский завод химикатов, «Фосфор», Самарский подшипниковый завод, «Легкий керамзит» (расширение керамзитового завода в г.Самаре), Сызранская ТЭЦ, Самарский завод ЖБИ N 3.

В 1994 году в области законсервировано 89 строек стоимостью 1058,7 млрд. рублей, из них 15 — с готовностью 15 процентов.

В 1992 году было законсервировано 15 процентов объектов, находящихся в незавершенном строительстве, в 1994 — 17.

Из 89 законсервированных строек на 86 строительство остановлено из-за отсутствия финансирования, на 2 — из-за неготовности будущих потребителей к приему продукции, запроектированной к выпуску, на 1 — из-за отсутствия мощностей подрядных организаций. На 6 объектах строительство решено окончательно прекратить и списать затраты, на 71 — строительство продолжить, 1 — передать в аренду, 2 — продать, 3 — перепрофилировать, кроме того, застройщики 6 строек имеют другие намерения.

Среди законсервированных строек: завод по производству быстро замороженных картофелепродуктов «Арктика», швейная фабрика «Юность» в г.Тольятти, филиал Самарской ГРЭС, расширение хладокомбината N 2 и реконструкция завода клапанов в г.Самаре, АО «Тяжмаш» в г.Сызрани, горпищекомбинат в г.Тольятти, техническое перевооружение Новокуйбышевской ТЭЦ-2, завода «Нефтемаш» в Сызрани, АО «Сызраньсельмаш», «Волгокабель». Законсервировано строительство отдельных объектов на Тольяттинской ТЭЦ, в АО «Керамика», в НГДУ «Первомайнефть», в издательстве «Самарский Дом печати», а также в ряде совхозов и на других сельскохозяйственных предприятиях области.

Окончательно прекращено строительство Северо-Чагринской оросительной системы, завода ЖБИ N 8 Агропромстроя в г. Чапаевске, базового предприятия для снабжения школьных столовых в г. Октябрьске, асфальтового завода АО «Чапаевскстрой», коллективного сельскохозяйственного предприятия «Приморье».

Значительно снижены объемы строительства объектов непроизводственного назначения. В 1994 году было введено всего 15 больничных коек — 5% к 1993 г.; введены поликлиники на 540 посещений — 64%; школы на 4360 ученических мест — 71%; дошкольные учреждения на 660 мест — 37%. Построен дом ребенка на 100 мест в г.Самаре (заказчик — УКС администрации Самары), в Тольятти — дом-интернат для инвалидов и престарелых на 315 мест (фирма «Тольяттистройзаказчик»).

Затраты на непроизводственное строительство распределены следующим образом: около 70% используется на жилищное строительство, на строительство больниц и поликлиник — 2%, общеобразовательных школ — 3%, детских дошкольных и клубных учреждений — менее одного процента.

В 1992 году ежегодный процесс снижения объемов жилищного строительства, начавшийся с 1988 года, был приостановлен. В 1992 году было введено общей площади жилых домов на 5% больше, чем в 1991 году, в 1993 — на 2 процента больше, чем в 1992-м. Однако уже в 1994 году темп жилищного строительства составил 80 процентов, было введено 865,8 тыс. кв. метров общей площади против 1081,2 тыс. в 1993 году.

Наращиваются объемы индивидуального жилищного строительства. В 1994 году введено 106,8 тыс. кв. метров жилья, построенного населением за свой счет и с помощью государственного кредита, что в 1,7 раза превышает уровень 1993 года.

Доля индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья из года в год возрастает: в 1994 году она составила 12 процентов, тогда как в 1992 году — 4 и в 1993 году — 6 процентов. В 1994 году доля индивидуального жилья в целом по России составила 18%.

Строительный комплекс, несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию, в определенной мере приспосабливается к воздействию резкого спада инвестиционного спроса, стремится сохранить свой производственный потенциал.

Всего в области работают 346 подрядных строительных организаций различных форм собственности. Из них 187 организаций (48 процентов) — смешанной формы собственности, 158 организаций (46 процентов) — частной, 14 (4 процента) — государственной, 7 (2 процента) — муниципальной. Среди организаций смешанной формы собственности 89 процентов составляют акционерные общества открытого типа, в числе организаций частной формы собственности преобладают акционерные общества закрытого типа и товарищества — 81 процент.

Большая часть организаций (63 процента) имеет численность работников на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах до 200 человек, 31 процент — от 200 до 500 человек и 6 процентов — свыше 500 человек.

Из общего количества подрядных строительных организаций более половины (184 организации, или 53 процента) занимаются общестроительными работами, 22 организации (6 процентов) — ремонтно-строительными и 140 (40 процентов) — специализированными.

Объем подрядных работ, выполненный строительными организациями всех форм собственности в 1994 году, в действующих ценах составил 1247,6 млрд. рублей, а в сопоставимых ценах уменьшился на 16 процентов по сравнению с 1993 годом.

Спад производства работ связан прежде всего с низкой инвестиционной активностью заказчиков. На конец 1994 года заказчиками не было оплачено 32 процента выполненных работ. Поданным обследования деловой активности строительных организаций, необеспеченность финансированием как основной фактор, мешающий нормальной работе подрядных организаций, назвали 9 из 10 респондентов.

Если в 1991 году две трети всего объема подрядных работ производилось государственными подрядными организациями, то в 1994 году — только 6%.

Произошли изменения в структуре выполняемых работ, связанные с переориентацией подрядных организаций на жилищно-гражданское строительство, капитальный и текущий ремонт.

Одним из факторов, мешающих нормальной работе подрядных организаций, каждый второй руководитель называет недостаток заказов на работы.

Недостаток заказов вынуждает строителей заниматься выполнением непрофильных работ. Среди них автотранспортные услуги, производство строительных материалов, изготовление деревянных и металлических конструкций, дверей и решеток, гаражей. Отдельные организации оказывают бытовые услуги населению, сдают в аренду машины, механизмы, ремонтируют технику, занимаются коммерцией, осуществляют посредническую деятельность.

Рентабельность в строительном комплексе области в 1994 году составила 32% против 22% в 1992 г. Ее уровень в организациях смешанной и муниципальной форм собственности несколько выше, чем в среднем по области. Снизились затраты на 1 рубль подрядных работ с 80 до 73 копеек. Причем в государственном секторе они выше.

Многие строительные организации, имевшие ранее устойчивое финансовое положение, становятся убыточными. Доля убыточных строительных организаций возросла с 1,5% в 1992 году до 8,8% в 1994 году. Наибольший процент убыточных наблюдался среди организаций частной формы собственности.

В подрядных организациях области ухудшается техническая оснащенность, уменьшается количество основных строительных машин и механизмов. На балансе подрядных организаций находится значительное количество машин с истекшим сроком службы, причем их доля повышается.

На строительно-монтажных работах и в подсобных производствах было занято 92,9 тыс. человек, в том числе рабочих — 76,1 тыс. человек. Доля работающих в основной деятельности строительных организаций увеличивается. Если в 1992 году их удельный вес составил 84 процента, в 1993 году — 90 процентов, то в 1994 году — уже 95 процентов.

Среднемесячная заработная плата одного работника в строительстве составила 282,3 тыс. рублей. Самая высокая заработная плата сложилась в органах муниципальной формы собственности — 381,6 тыс. рублей, наименьшая (258,2 тыс. рублей) — в организациях частной формы собственности. Наиболее высока заработная плата у каменщиков, газорезчиков, газосварщиков, электросварщиков, машинистов бульдозеров и экскаваторов, монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Меньше других — у подсобных рабочих. В марте 1995 года зарплата сложилась свыше 400 тысяч рублей.

Весьма различен уровень оплаты рабочих и служащих — заработная плата служащего в полтора раза превышает заработную плату рабочего, среднемесячная заработная плата руководителей превышает среднеотраслевую оплату труда почти в 3 раза.

Средняя заработная плата строителей на 21 процент выше, чем в целом по всем отраслям экономики области, и на 8 процентов выше, чем в промышленности.

Надо отметить, что в последние годы все более ослабевает зависимость оплаты труда от конечных результатов работы. Рост заработной платы не сопровождается адекватным ростом выполненных работ. Так, в прошедшем году при снижении объемов подрядных работ на 16 процентов фонд оплаты труда на каждые 100 рублей выполненных подрядных работ составил 28,97 рубля, в 1994 году — 26,39 рубля.

Выше других зарплатоемкость в строительных организациях муниципальной формы собственности — 31,94 рубля, ниже государственной — 23,75 рубля.

Таким образом, в строительном комплексе происходят глубокие преобразования, связанные с осуществлением экономической реформы. Вместе с тем общее кризисное состояние экономики негативно отражается на функционировании строительной отрасли. Положение многих подрядных организаций остается сложным.

Капитальное строительство, осуществляющее воспроизводство основных фондов во всех отраслях народного хозяйства, призвано обеспечить структурную перестройку и подъем экономики. Сохранение и развитие создававшегося годами мощного потенциала строительного комплекса является важнейшей проблемой на современном этапе.

Автор: М.К. Гришина, заместитель начальника отдела капитального строительства областного комитета Госстатистики