Zemstroyplan.com

НТЦ «Зодчий» выполняет роль организатора торгов с 1993 года. Специалисты центра принимали участие в создании областных нормативных актов и подготовили необходимые процедурные документы по проведению торгов. За это время уже накопился определенный опыт и сгладились «шероховатости», присущие первым торгам.

После получения от заказчика поручения на проведение торгов, готовится договор, в котором определяются основные права и обязанности сторон с учетом специфики объекта и требований заказчика. С момента подписания договора начинается формирование пакета тендерной документации. Несмотря на то, что он разработан, как кажется, до мелочей, каждый объект индивидуален и требует дополнительной корректировки. С учетом условий подряда определяется, какие документы нужно получить от заказчика, какие готовятся организаторами торгов, а какие следует запросить у инжиниринговых фирм или консультантов. Готовятся предложения по составу тендерной документации, общие сведения об объекте, требования к оферентам, проектам контракта, устанавливается дата и место проведения торгов. Полный комплект тендерной документации согласовывается с заказчиком протоколом.

В зависимости от объекта выбирается способ оповещения и приглашения подрядчиков к торгам. Это может быть реклама на телевидении, печатное средство массовой информации — областное или республиканское, и в обязательном порядке печатается информация в бюллетене «Строй-инфо», подписчиками которого является большинство строительных организаций области. Дополнительно выбираются из информационной базы НТЦ «Зодчий» строительные организации, которые этот объект может заинтересовать, и они приглашаются телефонограммой или письмом.

В процессе рекламной кампании члены тендерного комитета знакомятся с тендерной и технической документацией по объекту. Подрядчики, отозвавшиеся на рекламу или приглашение, покупают полный пакет тендерной документации, получают разъяснения, как оформить заявку и какие документы к ней приложить, какие формы заполнить. Претендент, желающий принять участие в торгах, получает у организаторов консультации по подготовке заявки на участие, по техническим вопросам, касающимся объектов, правовые и экономические консультации.

Заявки на участие в торгах принимаются в срок, указанный в тендерной документации. Заявка состоит из двух частей: открытой и закрытой. Открытая часть содержит информацию о претенденте и его деятельности, а в закрытом конверте заложены две формы, касающиеся сроков и цены, которые являются коммерческой тайной претендента до даты проведения торгов.

С момента окончания приема заявок члены тендерного комитета знакомятся с открытой частью оферт. Процедура торгов проводится строго по регламенту и соответствует действующему законодательству. В состав тендерного комитета входят представители заказчика, независимые эксперты вневедомственной экспертизы, специалисты по ценообразованию и другие, в зависимости от объекта.

Торги открывает секретарь тендерного комитета, представляя состав тендерного комитета, объект предлагаемый к торгам, и оферентов, претендующих на получение подряда.

На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители оферентов и все желающие, зарегистрировавшиеся до начала торгов. Секретарь вскрывает конверты, предварительно убедившись в том, что конверты без повреждений и опечатаны печатью претендента. После вскрытия каждого конверта оглашаются сведения, изложенные в них: цена, сроки строительства и другая информация, представленная по желанию оферента.

Члены тендерного комитета определяют возможность принятия решения в этот день или предлагают огласить решение на следующем заседании, после чего производится подробный анализ каждого предложения. Процедура оценки оферт может проходить довольно долго, с привлечением экспертов или инжиниринговых фирм. Когда оглашается выбор победителя, ему выдается выписка из протокола. Все это является основанием для заключения контракта с заказчиком. Всем остальным оферентам возвращаются задатки, документы, приложенные к заявке для участия в торгах. Победитель на стадии заключения контракта может получить у нас юридическую и техническую консультации, копии необходимых документов для заключения контракта. Результаты торгов публикуются в ежемесячном бюллетене «Строй-инфо».

Документы, относящиеся к торгам, должны составлять единую взаимосвязанную систему. При этом каждый документ должен носить целостный (самостоятельный) характер.

В пакет тендерной документации входят:

1. Нормативные документы, которые включают Положение о подрядных торгах в РФ, Положение о проведении подрядных торгов в Самарской области;
2. Сведения об объекте;
3. Инструкция оферентам и формы для заполнения;
4. Проект контракта;
5. Дополнительные документы в зависимости от объекта и условий заказчика.

Хотя в общем процедура проведения торгов и пакет документов разработаны, нельзя считать, что этот процесс полностью завершен. Требуется доработка как процедурных вопросов, так и правовых.

А.  Александрова, юрист, зам.руководителя подрядных и инвестиционных торгов, секретарь тендерного комитета